北京市青少年法律与心理咨询服务中心 2021年工作报告

2021年是建党一百周年，是“十四五”规划开局之年，也是“中心”因疫情推迟的换届选举年。一年来， “中心”在团市委、市社团办等单位的指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，服务于共青团工作的大局和重点工作，服务于青少年的健康成长，在抗击新冠肺炎疫情的战斗中发挥专业优势，取得多项重大成果。一年中，团结带领广大会员，动员社会各界力量，克服疫情对“中心”各项工作的冲击，稳中求进，奋力拼搏，取得突出的社会效益和社会影响力，“中心”实力得到了进一步的增强，从小额纳税人成为一般纳税人，各项工作的实施为共青团事业的发展、为青少年的健康成长做出了重要贡献。

一、青少年星光自护教育取得阶段性提升

（一）北京共青团星光自护“守护健康·聚力同行”百千万行动覆盖全市100所学校

项目自6月25日实施以来，“中心”在团市委的支持下，动员社会力量，在2020年“星光自护百场公益讲座进校园”项目的基础上，组建了100人的全市首支“健康守护员”队伍，协助100所中小学校处理一千人次青少年权益保护事务，通过线上线下送课入校、团体辅导、个案咨询等服务形式覆盖青少年16万人次，持续打造了青少年服务品牌。

（二）联合百度公司，开展“守护青春·小度同行”青少年安全健康教育项目，拍摄186个青少年安全教育短视频，

为深入贯彻“未成年人保护法”和“预防未成年人犯罪法”，加强对未成年人的网络保护，在北京青年研究会的支持下，“中心”联合百度公司，以“中心”的理事、会员为基本队伍，拍摄了186个青少年安全教育短视频，内容涉及安全、心理、法律、身体与运动健康等多个领域，通过百度平台，让更多的青少年获得优质的网络教育资源。同时，为优化社会环境， “中心”应市委宣传部邀请，为全国网络游戏行业的高管进行了法治培训，在《半月谈》举办的“未成年人网络保护与引导”研讨会上介绍了“中心”在未成年人网络保护方面的经验做法。

（三）紧密联系各区共青团组织，为各区自护教育发展服务提供支持

今年，“中心”年初走访了全市多家团区委，与各区共青团组织紧密配合，先后在西城、石景山、门头沟、通州、朝阳等区开展“阳光进校园”、“家长课堂”、创建“双零社区”等活动。同时，走进马驹桥镇、南关小学、四中璞瑅学校、工贸技师学院、一六一中学附属校尉胡同小学等学校，开展“星光自护校园行”活动，总计开展线上活动27场，线下活动307场，覆盖293694人次。

（四）积极参与市教委健康教育工作

    在市教委的支持下，举办了全市中专职高技校系统控烟防艾骨干教师培训班和高校教师防艾能力建设活动。协助市教委在全市各高校举办了“艾”前行 青春季——首都高校大学生百个优秀防艾作品评选活动；为市教委撰写了《北京市区级中小学卫生保健机构管理办法》，为全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作发挥了作用。

二、法律人才不断加入“中心”队伍，“中心”法治教育工作比重不断加大，形成了覆盖市、区、街道三级法治教育项目体系

（一）北京共青团“普法育未来·学法助成长”法治教育活动

为增进青少年法治宣传教育的系统化、专业化，在团市委的支持下，“中心”组成专家组，编写了覆盖小学低年级、小学高年级、初中、高中4个学段的《法治副校长教学指导教材》，配套了5节专家视频课；在《未成年人保护法》实施之际，在全市16区开展“普法育未来·学法助成长”中小学生法治知识网络竞赛，覆盖全市15万中小学生及家长。

（二）联合东城区教委法规科，创新性推出中小学依法治校桌面演练系列活动

2021年是“八五”普法工作的开局之年，“中心”积极参与东城区法治校园护航员训练营项目，创新性推出中小学依法治校桌面演练的培训形式，培训中小学法治教育干部40余人，研发了桌面演练教具箱和指导手册，深入10所学校进行面对面指导。开展了东城区中小学生宪法宣传知识普及知识竞赛活动，为中小学校提供了依法治校教师培训工作的崭新思路与路径。

（三）以宪法宣传为核心，持续开展宪法宣传活动。

12月3日下午，“中心”联合西长安街街道办事处、中国政法大学研究生院在北京图书大厦门前广场开展主题为“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的“国家宪法日”主题宣传活动。这是“中心”连续4年在“国家宪法日”开展宪法普及活动。通过今年的活动，与中国政法大学研究生院建立了良好的合作关系，为今后“中心”的普法工作创造了条件。

三、高校防艾禁毒教育工作持续推进，高校艾滋病感染人数、涉毒人数持续下降。

结合疫情防控的要求，“中心”以多种形式在高校系统开展艾滋病防治宣传工作，使艾滋病与毒品的传播在高校系统保持持续下降趋势。

（一）首都高校“青春红丝带”社团工作

举办了首都高校“青春红丝带”社团负责人能力建设活动，57所高校100名学生骨干参加了活动；举办核心讲师团能力提升活动8场次，招募核心讲师团新成员285人，来自46所高校；核心讲师团“防艾同伴教育高校行”活动共走进26所高校开展50场活动，覆盖1500余名大学生；全年发展社团会员1.6万余人，社团总会员累计16.15万人。

利用高校新生入学、军训、健康教育课等契机，开展高校大学生防艾禁毒巡讲59场，其中线上9场、覆盖21686人；线下50场、覆盖36472人，共计走进41所高校，累计覆盖58158名大学生。已连续6年开展高校大学生防艾巡讲324校次、431场次，累计覆盖大学生33.9万余人。

（二）高校防艾教具教材研发

由北京市疾病预防控制中心提供经费支持，红丝带社团办公室研发制作的高校艾滋病防治宣传干预倡导参与式课程工具箱，配发至50所高校，每校1个，共50套；

首都高校核心讲师团防艾同伴教育工具箱，配发至60名核心师资，内含同伴教育手册、便携式扩音器、HIV疾病传播模拟游戏发箍、高低危行为手卡、眼罩、U盘、生殖健康挂图、磁性便携性白板、HIV检测筛查思维导图挂图、价值观讨论身份卡、HIV小兵工厂图卡等教具用品。

（三）项目化资助高校防艾禁毒

联合北京市疾病预防控制中心共同开展“青春要爱不要艾”——首都高校艾滋病防治宣传活动项目。

1、首都高校世界艾滋病日主题宣传活动及匿名检测专项资助：30所项目高校全年开展活动187场，其中线上活动46场、线上覆盖38091人；线下活动141场、线下覆盖31311人，总覆盖人数69402人。

2、首都高校“青春红丝带”社团暑期社会实践活动：8所高校通过线上、线下等形式开展了33场次暑期社会实践活动，其中进社区活动10场次、校内活动14场次、线上活动9场次；线上活动覆盖5110人、线下活动覆盖2250人，整理覆盖7360人。

3、首都高校“青春红丝带”社团核心讲师团防艾同伴教育师资（TOF）能力提升活动：共举办2期，培训45所高校91名核心师资。

（四）防艾禁毒宣传工作

以“首都高校青春红丝带”公众号为平台，发布各高校活动信息，传播防艾知识，2021年社团公众号共发布截止12月10日的数据，全年101篇推文，阅读量25402，总用户量6721人、总阅读量累计262267人次，成为对外宣传的重要窗口。全年共发放20余万件防艾宣传品；组织6名高校青春红丝带社团志愿者作为大学生防艾志愿者代表，参与录制了京津冀三地《防艾 我们一直在路上——2021年世界艾滋病日主题宣传片》、《助力冬奥 防艾抗疫——京津冀高校大学生行动倡议短片》。

四、心理健康教育及心理服务工作在青少年身心发展和疫情防控工作中发挥着越来越重要的作用

（一）针对青少年成长过程中遇到的心理困惑、学习压力、人际关系、青春期、情感等问题，在全市16区实施“阳光筑心桥”心理疏导项目，3-12月，共为1700余人次开展个案心理咨询和团体辅导，超额完成团市委项目指标，服务对象满意度达到100%。

（二）“中心”承接的团中央12355青少年服务台网络心理咨询全年共计受理1700余件。同时，“中心”为团中央权益部提供多份调研报告，为团中央编写完成《12355案例集》一书。“中心”坚持督导制度，全年面向心理咨询师并邀请“中心”全体会员举办心理督导培训4次。

（三）持续开展“涉诉未成年人心理援助”项目，组织心理咨询师对全市涉诉未成年人（侵害人、被害人）及家属进行60次的心理援助并出具40例心理测试评估报告。

（四）为中小学校心理工作提供支持，分别与一六六中学附属校尉胡同小学、东四九条小学、宏志中学、朝阳工读学校进行合作，受到老师、家长及学生的一致好评。

针对疫情对中小学生心理的影响，“中心”中小学校制定了“心理课程清单”，分别在1月、11月，为居家学习的学生举办3场线上心理讲座，为抗击疫情做出了应有贡献。

6月17日，“中心”在联合国儿童基金会、泛美卫生组织、世界卫生组织等举办的“利用南南和三角合作在新冠疫情时期促进儿童和青少年心理健康问题”网络研讨会上介绍了“中心”参与抗击疫情的经验，得到国际各方的充分肯定。

五、发挥“中心”在全国青少年社会组织的龙头作用，积极承担全国级公益项目，为各地共青团和社会组织提供服务。

（一）在团中央权益部、中国青基会的支持下，在全国20个城市实施“守护健康 益动起来”12355青少年健康守护行动。在新华网公益频道推出系列公益课程，浏览量达到1600万人次，项目直接覆盖全国60所学校和33940人次的中小学生，同时，继续实施2022年度“播种健康新希望”12355青少年健康守护行动。

（二）连续5年承办团中央“动员社会力量开展青少年法治宣传、禁毒防艾教育专项资助项目”。今年共收到全国社会组织申报材料694份，通过审核、公示，共有60家社会组织获得资助。

（三）对全国青少年社会组织提供政策解答和技术支持，随时解答各地社会组织的问题，赴陕西等地举办专题培训和项目督导活动。

（四）联合北京青基会和韩国现代汽车集团，开展“现代汽车梦想夏令营”，为来自全国10省市的贫困山区孩子开展安全自护和心理健康活动，在山区孩子的心理播下了自信、感恩和奋进的种子。

六、深入开展调查研究，为党和政府部门、共青团组织提供政策依据和决策参考。

（一）在市委宣传部的指导下，“中心”受托开展“首都未成年人上网情况及网络环境对未成年人身心成长影响作用研究”调研课题。研究报告分析了首都未成年人互联网使用情况以及网络使用对未成年人的身体及心理影响，探讨了网络和未成年人身心成长之间的关系，为首都教育部门、学校和家庭开展网络素养教育提供了有价值的参考。

（二）针对当前青少年成长中存在的问题，“中心”先后撰写了《从系列“弑母案”看青少年心理健康教育存在的问题及对策建议》、《当前青少年自杀事件频发的原因分析及对策建议》、《对“危险的培训”的心理分析》、《关于中小学少先队员、团员担任班级心理委员的可行性分析》、《近两年青少年部分用网情况调研数据比较》等报告，其中两份报告报至中央办公厅，其他报告报至团中央和团市委。“中心”在青少年工作领域的智库作用得到了发挥。

七、加强社团自身建设，积极承担社会责任，铸牢社团发展的根基。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九届六中全会精神，始终强化“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，将党组织建设、党性修养作为“灵魂工程”贯穿于“中心”各项事业发展和员工培养的始终，不论党组织隶属关系发生什么变动，始终保持党建工作不断线，党员活动无暂停，同时做好工会工作，保障职工的合法权益。

（二）社团换届工作因疫情推迟一年后，今年4月10日，社团成功召开会员大会，圆满完成换届选举工作。本届会员大会，社团会员人数达到“中心”有史以来的最高峰，一批热心公益事业的专业人士、志愿者走入“中心”的行列，“中心”的队伍进一步壮大，实力进一步增强，各项制度进一步规范。

（三）加大对专职员工的培养力度，加强对会员的服务工作。一年来，先后组织专职员工参加外单位各类培训17人次，利用因疫情无法开展正常工作的时间举办内部专业培训10次。同时，举办“会员服务月”1次，慰问“中心”老专家2次，慰问去世的会员二次，在为会员出版著作、推荐会员接受新闻采访、帮助会员拓展业务渠道、为年轻会员提供成长机会等方面发挥一定的作用，也得到了广大会员、理事的无私支持和帮助。

（四）响应国家号召，积极参与国家精准扶贫工作。“中心”秘书长今年6月赴湖北五峰县和重庆万州区恒合土家族自治乡开展支教工作，“中心”发动北京青爱基金会为延庆区对口支援学校珍珠泉小学的40名家庭困难学生提供每人一年2000元的生活费和14万元的防疫物资；“中心”为一名涉诉儿童捐款2000元。河南洪涝灾害期间，“中心”员工为河南受灾人民也献出了爱心。

（五）“中心”的财务状况保持良好运营状态，财务工作制度规范，初步统计，全年收入622万余元（退市教委282253.75），由小额纳税人变为一般纳税人。经过多次审计，未发现违法违纪行为。年检工作合格。同时，解决了“中心”历史上长期留存的强加给“中心”的股权问题，彻底摆脱了“中心”历史上存在过的阴影。

    各位理事，经初步统计，“中心”全年共实施项目51个，共计覆盖青少年群体661677人次（线下覆盖208687人次，线上覆盖451086人次）；实施线下活动1513场次，线上活动398场次；深入学校大中小学443校次，深入社区111个，研发教材、手册7本，拍摄、制作教学视频197个；撰写大型调研报告2个；为党政部门、共青团领导机关发出专项报告8个。

一年中，各位会员、理事对“中心”各项工作给与全力的支持和配合，为“中心”的各项工作付出了辛勤的劳动，在此，向各位会员、理事表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2022年将召开党的二十大，是中国共青团建团100周年，也是社团等级评估年。“中心”将紧紧围绕党和政府以及共青团组织的核心工作，积极探索新时代开展青少年保护工作的形式、内容与途径，充分整合社会资源，发挥全体会员、理事的作用，为“中心”的各项工作不断迈上新的台阶，为青少年的健康成长做出新的贡献。